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申論范文:神木人“定心丸”提醒了什么

發布時間:2013-10-13 11:51:01 來源:公務員招考網 

  在當地政府的及時回應下,陜西神木聚集事件正在趨于平靜。神木縣相關負責人對此前網上傳言一一澄清,證明所謂的縣財政虧空、向省里借款發工資均是空穴來風,并特別向媒體證實了免費醫療、免費教育運行正常,給當地群眾吃了顆“定心丸”。

  坐擁豐富煤炭資源的神木縣,這些年經濟快速發展,在國內率先推行12年免費教育以及全民免費醫療,“神木模式”一時為全國津津樂道,也成為神木人引以為豪的民生工程。然而,幾天前,幾句聊齋志異般的傳言,一個領導調動的猜測,竟引發數百群眾擔心地方財政虧空、“免費”政策有所調整,進而聚集到縣政府傳遞“信任危機”。看似難以理解的背后,其實暗含一種對未來的簡單焦慮:經濟環境變化,能源經濟走低,地方政府有無能力穩住公共財政對民生政策的有力支撐?惠民政策能不能延續保證?主政領導的變化又會不會因此動了自己的奶酪?

  近些年,在不少地方,因為對未來發展的不確定性、對主政官員變動而產生的“集體情感焦慮”,也屢有發生。和神木風波一樣,提醒我們:消除群眾的民生焦慮、政策焦慮,是對地方政府執政能力的一個新考驗,也是確保一方社會穩定的重要內容。

  必須承認,經濟環境的變化,市場資源的調整,群眾利益的日趨多元,會令許多政策遭遇穩定性與可持續性的挑戰。民生一頭連著政府的公信力,一頭連著百姓的切身利益,尤其需要在充滿挑戰變數的環境下維護好政策權威與政令穩定。那種“新官不理舊政”的思維,那種動輒“翻燒餅”、“朝令夕改”的做法,那種“規劃規劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,最后全靠領導一句話”的現象,不僅削減了政策的執行力,還透支了政府的公信力。

  發展的關鍵是讓市場有信心,讓百姓有盼頭。以往定下的發展思路、發展規劃和政策措施,如果符合民眾長遠利益,就當“一任接著一任干”。一句話,干部想把信任留下,須得強化保持政策連續性的意識,也得錘煉運作可持續性政策的能力。

  一個好的經濟政策,應該具備自我執行的慣性;一個好的政策設計機制,也應該具備自我調適的功能,并不會因人事變化產生巨變。如果執政過程中都能嚴格按照程序辦事,依法行政,那些“翻燒餅”的政策必會少許多。

  從另一個角度看,即使是民生善政,如果缺乏現代理念和先進制度的配套,也會影響善政本身的執行效果,也會讓民生產生“政策隨人走”的印象。長此以往,不僅會消解群眾自主創造財富和活躍市場的積極性,甚至造成投資失敗找組織不找合伙人、經濟不振問領導不問市場的現象。

  社會主義市場經濟是一個復雜的精密儀器,越走向完善,越需要一個科學、全面、嚴謹的政策設計機制。無論是今天的“堵書記”,還是昨天的“留市長”,都在提醒我們,消除群眾的焦慮,推進規范地方政令的機制建設時不我待。對于地方政府來說,掌控經濟必須尊重市場、尊重科學,應該認真糾一糾已有的規章制度,進一步完善決策機制,為決策的科學性和可持續性提供制度保障。只有這樣,才能保證政策有穩定性,工作有連續性,一茬接著一茬干。

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